Un reciente estudio del Observatorio Fiscal de la Universidad Javeriana reveló que el Estado gasta un total de 60 billones de pesos anuales en los 677.748 funcionarios públicos adscritos a las 163 entidades nacionales -sin tener en cuenta a los contratistas por prestación de servicios-. Esto representa el 12% del Presupuesto General de la Nación.

Según detalla el informe, el sector en el que más recursos invierte el Estado colombiano es el de Defensa y Policía, con 486.344 empleados públicos que cuestan cada año 24,6 billones de pesos. Lo sigue el sector de Hacienda, con 25.395 cargos que suman 9,7 billones de pesos.

La Rama Judicial tiene 35.646 trabajadores que representan 7,2 billones de pesos, la Fiscalía cuenta con 35.646 empleados por 5,3 billones de pesos y los Organismos de Control tienen 15.106 funcionarios por 2,7 billones de pesos. 

“La estructura del empleo público en el país está diseñada en forma de escala, la cual está basada en cinco niveles (directivo, asesor, profesional, técnico, asistencial) y 28 grados. El nivel técnico y asistencial representan el 57% de los empleos públicos, el profesional representa el 34.5% y el directivo y asesor el 8.5% restante”, indica el informe. 

Según se detalla, la diferencia entre un grado y otro en términos de asignación básica no es significativa en los niveles técnico, asistencial e incluso en el profesional. “Esto podría estar generando ineficiencias teniendo en cuenta que los costos de los concursos públicos para proveer cada cargo son altos y desincentivan el ascenso en el empleo público”. 

Composición del gasto personal

Otro de los hallazgos del Observatorio Fiscal detalla que la asignación básica de los funcionarios públicos -que es la parte fija del salario mensual- representa el 40% de los 60 billones de pesos y el otro 60% se destina a remuneraciones no constitutivas del salario, como primas, bonificaciones, gastos de representación, aportes a salud y pensión, entre otros aspectos. 

“Toda la remuneración que reciben los empleados públicos está compuesta de por 4 grandes cuentas que, a su vez, están integrados por numerosos rubros como asignación básica, gastos de representación, prima técnica salarial, subsidio de alimentación, vacaciones, indemnización por vacaciones, aportes a seguridad social en pensiones, etc”, indican. 

Así las cosas, el informe muestra que, en promedio, la asignación básica mensual de cada empleado público es de 4,9 millones de pesos. La mitad de ellos ganan menos de 3,7 millones de pesos, lo que -según el estudio- muestra una disparidad en términos de ingresos. 

Los salarios mensuales son, en promedio, de 7,4 millones de pesos, pero la mitad de los empleados gana menos de 4,8 millones de pesos. “En general, el costo total de cada funcionario público es de un promedio de $11,6 millones, mientras que en la mitad de los individuos es menor a $7 millones”. 

Por ello, resaltan que “Este hallazgo subraya la necesidad urgente de revisar detenidamente la estructura de compensación del personal público, ya que este componente adicional puede incrementar significativamente el gasto sin necesariamente traducirse en un aumento proporcional en la eficiencia o productividad. Abordar esta cuestión de manera estratégica podría ser fundamental para optimizar el uso de los recursos públicos y garantizar una gestión financiera más sostenible y responsable”. 

Los cargos con mayores salarios

Asimismo, el informe muestra los 20 cargos que tienen un mayo salario mensual en las entidades del orden nacional en el país. Ese salario mensual se compone de la asignación básica mensual (la remuneración que recibe mes a mes el funcionario público y no varía) y los demás componentes de la cuenta salario, como las bonificaciones, primas, etc. 

En general, los funcionarios con mayor salario se encuentran en la Rama Legislativa del Poder Público. También figuran algunos funcionarios del Gobierno Nacional Central y dos miembros del sector Defensa y Policía.

El mayor salario mensual lo recibe el subsecretario general del Congreso de la República (Senado), con 89,2 millones de pesos. Le siguen dos mayores generales de la Policía Nacional, con 66,6 millones de pesos cada uno, y el director general del Congreso (Senado), con 65,7 millones de pesos. 

En el cuarto lugar se sitúa el presidente de la República con un salario mensual de 57,1 millones de pesos. 

Aquí los funcionarios del Estado que más ganan:

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