Millones de conductores en Colombia podrían beneficiarse de una de las decisiones más contundentes que ha tomado el Gobierno en materia de movilidad en los últimos años. La Superintendencia de Transporte abrió una investigación administrativa contra 37 organismos de tránsito del país por presuntas irregularidades en la operación de sistemas automáticos de detección de infracciones, conocidos como cámaras de fotomultas, y determinó que más de 5,8 millones de comparendos que aún no han sido pagados quedarán sin validez y deberán ser revocados de manera inmediata.

El Ministerio de Transporte explicó el alcance de la medida con precisión: “El Gobierno Nacional, a través de la Superintendencia de Transporte y el Ministerio de Transporte, abrió investigación administrativa contra 37 organismos de tránsito del país por presuntos incumplimientos relacionados con la operación de sistemas automáticos de detección de infracciones de tránsito (SAST), conocidos como fotomultas”. 

La situación no solo afecta a quienes tienen multas pendientes, sino también a más de un millón y medio de ciudadanos que ya pagaron esas sanciones y que ahora podrían tener derecho a recuperar su dinero.

¿Por qué quedarán sin validez millones de fotomultas en Colombia?

El origen del problema está en un documento técnico llamado concepto de desempeño, expedido por el Instituto Nacional de Metrología (INM). Ese certificado garantiza que las cámaras de fotodetección cumplen las condiciones técnicas necesarias para operar legalmente. Sin él, cualquier comparendo impuesto carece de respaldo jurídico.

Durante la investigación, las autoridades identificaron tres tipos de irregularidades entre los 37 organismos de tránsito investigados:

• 12 organismos iniciaron operación sin contar con concepto de desempeño.

• 7 organismos operaron con conceptos expedidos a terceros.

• 18 organismos obtuvieron los conceptos técnicos después de haber iniciado la operación de los sistemas.

La ministra de Transporte, María Fernanda Rojas, fue directa al explicar la situación en entrevista con Blu Radio: “Muchos arrancaron a cobrar sin haber hecho el trámite correspondiente”. La investigación revisó permisos solicitados entre diciembre de 2018 y noviembre de 2024, un periodo de casi seis años en el que millones de comparendos fueron impuestos sin el cumplimiento de los requisitos exigidos por la Ley 2251 de 2022 y la Resolución 718 del Ministerio de Transporte.

En total, los organismos investigados impusieron más de 7,5 millones de comparendos mediante estos sistemas. De ellos, más de 1,5 millones ya fueron pagados por ciudadanos y representan recaudos superiores a un billón de pesos. Las ciudades con las mayores cifras de comparendos detectados son:

• Cali: 2,7 millones de comparendos.

• Medellín: más de 717 mil comparendos.

• Bogotá: cerca de 294 mil comparendos.

• Barranquilla: más de 131 mil comparendos.

Las autoridades investigadas no solo podrían verse obligadas a devolver esos recursos, sino también a pagar sanciones equivalentes al doble de lo recaudado, lo que superaría los 2,1 billones de pesos, conforme a lo establecido en la Ley 2251 de 2022, también conocida como la ley Julián Esteban.

¿Qué deben hacer quienes no han pagado la fotomulta?

La buena noticia para quienes tienen comparendos pendientes es que no tendrán que hacer ningún trámite. La ministra de Transporte fue enfática en ese punto durante su entrevista con Blu Radio: las secretarías de tránsito deberán eliminar automáticamente las multas de sus plataformas sin que el ciudadano tenga que solicitarlo.

“Si está en esos periodos y en esa ciudad, no tenga ya ese comparendo que fue puesto de manera irregular”, señaló la ministra Rojas. El beneficio cobija los más de 5,8 millones de comparendos que aún no han sido pagados y que deberán ser revocados de oficio por los organismos de tránsito correspondientes.

El superintendente de Transporte, Alfredo Enrique Piñeres Olave, explicó en entrevista con La FM que la denominada ley Julián Esteban establece con claridad las obligaciones de los organismos infractores: “El organismo de tránsito debe cancelar el doble de lo que recaudó y los comparendos que no han sido pagados los tiene que revocar inmediatamente”.

Piñeres también anunció que la Superintendencia publicará en su página web una tabla con las fechas exactas en las que cada organismo de tránsito incurrió en irregularidades. Esa información permitirá a los ciudadanos verificar si sus comparendos corresponden a los periodos investigados y si aplican para la revocatoria.

Es importante tener en cuenta que las cámaras de fotodetección no son ilegales en sí mismas. Según aclaró el superintendente, los dispositivos fueron autorizados inicialmente por el Ministerio de Transporte con concepto favorable de la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV). El problema, precisó, es el incumplimiento de los criterios técnicos para operar, no la existencia de las cámaras.

¿Cómo reclamar la devolución si ya pagó la fotomulta?

Para quienes ya cancelaron su comparendo, el proceso sí requiere una gestión activa ante la secretaría de tránsito correspondiente. La ministra de Transporte indicó que las entidades deberán habilitar mecanismos virtuales para que los usuarios pidan la devolución del dinero mediante ventanillas digitales o correos electrónicos.

Sin embargo, el superintendente Piñeres fue claro en que la devolución no será automática ni estará a cargo de la Superintendencia de Transporte. Cada conductor deberá iniciar acciones directamente contra el organismo de tránsito que le impuso la sanción. Entre las herramientas jurídicas disponibles para reclamar están:

• Derechos de petición ante el organismo de tránsito correspondiente.

• Acciones populares, especialmente si los afectados se unen colectivamente.

• Tutelas para exigir la protección de derechos fundamentales.

• Demandas administrativas contra las entidades responsables.

Piñeres destacó una opción como la más efectiva: “Yo pensaría que la mejor opción es generar una acción popular donde todos los afectados se unan”. Esa figura permite que ciudadanos con situaciones similares actúen de manera conjunta para agilizar el proceso y aumentar la presión sobre las entidades responsables.

Los ciudadanos también pueden consultar directamente con la Superintendencia de Transporte para verificar si el sistema de fotodetección que generó su comparendo presenta irregularidades o si el organismo de tránsito correspondiente se encuentra bajo investigación.

Listado completo de ciudades y fechas de fotomultas que quedan sin validez

El Ministerio de Transporte precisó que la revocatoria de comparendos dependerá de la ciudad y del periodo exacto en que operaron las cámaras bajo investigación. A continuación, el listado de organismos investigados y las fechas correspondientes:

• Secretaría de Movilidad de Medellín: del 10 de diciembre de 2018 al 28 de abril de 2020.

• División de Tránsito y Transporte de La Dorada: del 10 de diciembre de 2018 al 3 de septiembre de 2019.

• Inspección Municipal de Tránsito de Villavicencio: del 10 de diciembre de 2018 al 20 de octubre de 2019.

• Secretaría de Movilidad de Santiago de Cali: del 10 de diciembre de 2018 al 21 de noviembre de 2024.

• Secretaría Distrital de Movilidad de Bogotá: del 12 de diciembre de 2018 al 6 de enero de 2020.

• Secretaría Distrital de Tránsito y Seguridad Vial de Barranquilla: del 27 de diciembre de 2018 al 17 de septiembre de 2019.

• Instituto Municipal de Tránsito y Transporte de Corozal: del 18 de diciembre de 2018 al 24 de julio de 2019.

• Departamento Administrativo de Transporte y Tránsito de Villa del Rosario: del 14 de enero de 2019 al 31 de octubre de 2019.

• Secretaría de Movilidad de Itagüí: del 1 de febrero de 2019 al 5 de julio de 2020.

• Secretaría de Movilidad y Tránsito de Sabaneta: del 1 de febrero de 2019 al 21 de noviembre de 2024.

• Oficina de Tránsito y Transporte Departamental del Magdalena: del 1 de febrero de 2019 al 29 de agosto de 2019.

• Secretaría de Movilidad de Bello: del 27 de febrero de 2019 al 16 de febrero de 2020.

• Secretaría Municipal de Tránsito y Transporte de Galapa: del 27 de febrero de 2019 al 15 de septiembre de 2019.

• Instituto de Tránsito del Atlántico: del 27 de febrero de 2019 al 12 de agosto de 2019.

• Secretaría Municipal de Tránsito y Transporte de Puerto Colombia: del 27 de febrero de 2019 al 25 de noviembre de 2019.

• Secretaría Municipal de Transporte y Tránsito de Arjona: del 27 de febrero de 2019 al 19 de diciembre de 2019.

• Secretaría de Tránsito y Transporte Municipal de Turbaco: del 26 de marzo de 2019 al 28 de noviembre de 2019.

• Instituto Municipal de Tránsito y Transporte de Soledad: del 26 de marzo de 2019 al 9 de diciembre de 2019.

• Secretaría de Tránsito y Transporte de San José de Cúcuta: del 26 de marzo de 2019 al 21 de noviembre de 2024.

• Secretaría de Movilidad Contemporánea de Cundinamarca: del 30 de abril de 2019 al 21 de noviembre de 2024.

• Organismo de Tránsito Municipal de Palermo: del 29 de abril de 2019 al 21 de noviembre de 2024.

• Instituto Municipal de Tránsito y Transporte de Fundación (INTRASFUN): del 10 de mayo de 2019 al 21 de noviembre de 2024.

• Instituto de Tránsito y Transporte del Municipio de Los Patios: del 10 de mayo de 2019 al 21 de noviembre de 2024.

• Secretaría de Movilidad y Transporte de Cartago: del 24 de mayo de 2019 al 21 de noviembre de 2024.

• Secretaría de Tránsito y Transporte de Yumbo: del 8 de julio de 2019 al 21 de noviembre de 2024.

• Secretaría de Tránsito, Transporte y Movilidad de Yotoco: del 8 de julio de 2019 al 21 de noviembre de 2024.

• Instituto de Tránsito y Transporte Municipal de Ciénaga: del 8 de agosto de 2019 al 26 de mayo de 2021.

• Inspección de Tránsito y Transporte de Barrancabermeja: del 20 de septiembre de 2019 al 21 de noviembre de 2024.

• Secretaría de Movilidad Multimodal y Sostenible de Santa Marta: del 15 de noviembre de 2019 al 21 de noviembre de 2024.

• Secretaría de Tránsito y Transporte Municipal de Popayán: del 20 de noviembre de 2019 al 21 de noviembre de 2024.

• Instituto Municipal de Tránsito y Transporte de Aguachica: del 28 de noviembre de 2019 al 21 de noviembre de 2024.

• Secretaría Municipal de Transporte y Tránsito de Montería: del 13 de diciembre de 2019 al 12 de diciembre de 2024.

• Secretaría de Transporte y Tránsito del Municipio de Planeta Rica: del 14 de enero de 2020 al 13 de enero de 2025.

• Secretaría de Tránsito y Transporte de Palmira: del 22 de mayo de 2020 al 21 de mayo de 2025.

• Secretaría de Tránsito y Transporte Municipal de Santander de Quilichao: del 21 de julio de 2020 al 20 de julio de 2025.

• Secretaría de Movilidad y Transporte del Valle del Cauca: del 12 de febrero de 2021 al 11 de febrero de 2026.

• Secretaría de Transporte y Movilidad de Zipaquirá: del 16 de diciembre de 2020 al 15 de diciembre de 2025.

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